武川县人民政府 政府信息公开 政府信息公开
标题:武川县人民政府关于武川县法治政府建设工作情况的自检自查报告
索引号:0001115012ZB/2020-00535 发文字号:
发文机构:政府办公室 信息分类:报告
概述:武川县人民政府关于武川县法治政府建设工作情况的自检自查报告
成文日期:2020-05-20 公开日期:2020-05-21 废止日期: 有效性:
【打印】 【字体:   
分享到:

武川县人民政府关于武川县法治政府建设工作情况的自检自查报告

来源:政府办公室  发布日期:2020-05-21 10:42

呼和浩特市司法局:

按照全市法治政府建设自检自查工作要求,我县严格对照中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和自治区实施方案逐项进行了梳理自查,全力摸清我县法治政府建设各项任务完成情况及存在的短板和不足。现将自检自查情况报告如下。

一、自检自查情况

对照中央和自治区法治政府建设实施纲要和实施方案(2015—2020年)要求,我县对中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》实施纲要和自治区实施方案目标任务进行了全面自查。结合旗县职能职责,由政府办和司法局协调,明确了18个牵头部门,对实施纲要中的7大项44分项144个支项的280项具体标准要求进行了逐项全面自查,全方位搜集整理佐证材料。经过自查144项任务要求中,完成或基本完成115项,不涉及项目11项,完成率87.5%。未完成18项正在推进中,均列入了问题清单,着力在下一步工作中重点整改落实。

二、具体工作举措和成效

五年来,武川县法治政府建设工作在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在市司法、法制部门的业务指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全面依法治国总目标,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,不断健全制度机制,深化行政执法改革,全力用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好秩序,全县法治化建设工作水平迈上了新台阶,为加快建设“幸福武川、生态武川、美丽武川”提供了良好的法治环境。

(一)依法全面履行政府职能,夯实法治政府建设基础。

一是深化行政审批制度改革。依法做好行政审批事项承接、取消、下放工作,累计依法承接取消、下放1766行政许可事项,全县行政审批事项全部进驻了县政务服务中心,全部在政府门户网站公布,进一步提高了行政效能。并对部门的权责清单、三定方案、国家目录及自治区政务服务平台同步进行比对,对所管辖事项逐一梳理认领,完成了政务服务事项合法性审查,审批工作。累计共梳理22个政府组成部门政务服务事项362项,认领目录362项;应编实施清单362项,实编实施清单360项,认领梳理工作处于全市前列。

二是大力推进互联网+监管事项工作。按照全市统一要求,积极推进“互联网+监管事项”工作,全力向基层乡镇推行一体化政务服务平台,积极开展权力“瘦身”“三减一增”和“十个一”政务服务审批,提升服务效率,实现群众“最多跑一次”。截止目前,监管事项认领594项,清单编制与要求审核520项,完成率87.5%;执法部门行为采集涉及录入26个部门、257个执法人员、28项检查行为。

三是进一步优化公共服务。按照应进则进的原则,除人社、医保、财政、不动产、交警等已建立了专业服务大厅外,有行政审批项目的18个部门单位都进驻政务大厅统一办理,个别未进驻的部门单位审批事项正在全力推进中。“一窗受理、集成服务”改革,有效的方便了企业和群众,为打造优质的营商环境奠定了基础。

四是深入推进工程建设项目审批改革。制定印发了《武川县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,加大工程建设项目审批制度改革,将审批时间压缩至100个工作日以内。其中,立项用地规划许可阶段压缩至25个工作日内、建设许可阶段压缩至20个工作日以内、施工许可阶段为20个工作日以内、竣工验收阶段为35个工作日内。

五是进一步优化政府职能结构。按照中央关于机构改革决策部署,严格按照权责清单,进一步梳理政府部门“三定”职能职责,理顺部门职责关系,不断提高依法行政效能。印发了武川县机构改革方案,重新组建的26个政府组成部门全部挂牌,各部门“三定”规定已全部印发。

六是创新加强社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,不断加大“平安城市建设”投入力度,全县智能化立体化治安防控体系初步形成,社会信息资源整合稳步推进,社会公共服务体系更加完善。持续深入推进社会矛盾和生态环境、食品、治安、公共安全隐患大排查、大整治,社会公共安全形势持续安全稳定。

(二)不断完善依法行政机制,强化法治政府建设保障。

一是强化组织保障和制度落实。根据人事变动和工作需要,及时调整了组织机构,将司法局和政府法制办职责整合,重新组建了司法局,全面加强法治政府和依法治县工作体机制机制,进一步压实工作责任,明确工作职责。并结合我县工作实际,及时制定印发法治政府建设工作计划,明确年度工作重点和方向,确保工作推进有人抓、有目标、有落实。

二是全力做好规范性文件清理工作。严格落实规范性文件定期清理制度,坚持定期清理和专项清理、及时清理相结合2018年和2019年先后两次深入开展了行政规范性文件清理工作。经过清理,《武川县健康扶贫救助基金管理办法》《武川县财政专项扶贫资金管理办法》《武川县新型职业农民认定管理暂行办法》3个规范性文件继续有效,《武川县城镇廉租住房管理办法》《武川县被征地农民养老保险暂行办法》《武川县被征地农民养老保险实施细则》3个规范性文件依法废止

三是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,发挥法律顾问合法性审查和提高依法决策、依法行政水平。五年来,先后对环聚新能源武川300MW二期100MW光伏发电项目、武川至呼东北220KV输变电工程、省道311县武川至杨树坝公路建设项目等10多个重大项目进行了社会稳定风险评估工作,维护了地方稳定。

四是积极推行政府法律顾问制度。继续聘请内蒙古东日律师事务所和内蒙古法易律师事务所为我县常年法律顾问,每周二、周四入驻办公,逐步建立了以政府法制机构人员为主体、律师参加的政府法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强重大事项和重大事件决策法律顾问把关。先后对综合福利中心开发建设项目、冰雪园投资项目、武川县淖尔梁旅游开展项目等众多重大项目进行了法律审核把关。

五是深入推进行政执法三项制度。及时成立了武川县推行“三项制度”试点工作领导小组,印发了《武川县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》和《武川县深入推进行政执法三项制度工作实施方案》,法治政府建设一体化平台中的行政执法主体信息和行政执法人员信息已经录入,完成后将为“三项制度”工作顺利开展奠定坚实的基础。

六是积极探索推进综合行政执法改革。严格落实《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,成立武川县城市管理综合执法局,下设武川县城市管理综合执法大队;交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监督管理综合改革总体综合执法方案已印发,各领域方案正在加紧出台。乡镇改革已完成“三定”规定已印发。

(三)严格行政制约和监督,规范法治政府建设措施。

一是自觉接受人大和政协监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,依法作年度工作报告,自觉接受人大监督、政协民主监督,及时办理人大代表建议。五年来,累计办理人大代表建议151政协委员提案375,办复率100%。积极开展履职承诺报告工作,人大听取政府主要政府部门工作情况,依法询问和质询政府和组成部门工作情况;积极开展专项执法检查和评议政府专项工作,听取各副县长工作报告,各方面法治监督作用进一步发挥

二是全面推进政务公开工作。按照“公开为常态、不公开为例外”要求,根据市里的统一要求,强化政务信息补录工作,加大政务公开力度,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息,切实提高行政效能,推进政务服务体系建设,为群众提供优质、便捷、高效服务。截止目前,武川县人民政府门户网站政务公开栏目共发布2020年政务信息1420条,补录政务信息4728条,其中2013年438条、2014年534条、2015年749条、2016年1562条、2017年1445条。

三是健全行政机关内部监督机制。充分发挥纪委监委职能作用,不断加强完善政府内部层级监督,重点加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等权力集中部门的监督管理,防止权力滥用。坚持实行审计制度和监察机关的监督,主动接受上级审计机关对下级审计机关的领导,全力推进审计监督全覆盖。

(四)依法化解社会矛盾,提升法治政府建设效能。

一是努力推进社会矛盾纠纷化解。进一步建立健全人民调解机制。妇联、民政、环保、人社、住建等相关部门先后成立了婚姻家庭、交通事故、环境污染、劳动争议、物业管理等人民调解委员会,人民调解的作用越来越明显,为维护我县社会稳定做出了积极贡献。

二是建立健全人民调解机制。坚持实行“乡镇司法所所长兼法律顾问”制度,依托“法律服务中心”和25个法律援助站点,积极开展各种法律援助和调解工作;不断加强专业性、行业性调解组织建设,完善人民调解组织建设、队伍建设、工作机制,形成大联动、大整合、大覆盖的调解格局。

三是大力提升法治化信访水平。坚持打造阳光信访、责任信访、法制信访,建立健全“律师参与、律师接访、律师调解”的工作机制。在县联合接访中心设立法律服务室,每天都有司法局副局长和律师值班接待来访群众,为来访群众提供法律咨询服务,引导分流涉法涉诉类事项,在参与调处矛盾纠纷时提供司法援助等公益性服务。

(五)强化法治学习教育,提高法治政府建设水平。

一是抓住领导干部关键少数。在领导干部学法方面,坚持以“中心组学法制度”为主线,强化县委中心组和政府党组理论学法,坚持法律学习制度化常态化,紧跟各级步伐,及时组织学习以宪法为主的各类法律法规制度,积极法治素养和法治能力的用人导向,将法律知识学习纳入领导干部年度学习计划,使法律学习与全县各项具体工作结合起来,切实提升领导干部的学法、用法能力。

二是加强政府工作人员的法治教育培训。以政府党组会和“法宣在线”平台和人大宪法宣誓为主阵地,强化各级党员干部法律学习教育,并将领导干部、后备干部、优秀年轻干部的法律知识学习纳入干部教育计划,与其他培训活动同计划、同落实。通过专题讲座、技能培训、知识竞赛等形式,进一步加强对司法人员和行政执法人员的法律法规培训学习,全面提升执法人员的法律素质和执法能力。

三是强化法制宣传阵地建设。积极推进法治公园、法治广场、法治长廊、法治墙报、青少年法制教育基地等法治文化基础设施建设。充分发挥法治2个文化广场、34个单位和乡(镇)普法学法大讲堂、24个普法宣传联系点的普法宣教作用,积极开展以“法律六进”和“12.4”宪法宣传周集中宣传活动,取得了良好的社会反响,全县普法宣传教育途径进一步丰富。

三、存在的不足和问题

五年来,我县紧紧围绕法治政府建设工作要求,不断规范依法行政行为,依法行政水平显著提高,初步形成了依法行政、严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围,但也存在一些困难和问题。一是法治工作基础仍然薄弱,政府及各部门法制机构人员配备,尤其是法律专业人才配备与日益繁重的工作任务越来越不适应。二是依法行政体制仍不够顺畅,部分领域联合执法仍显不足,管理效能有待进一步提高,联合执法机制尚未真正形成。三是普法方式不够丰富,人民群众的法律意识和行政执法人员的法律素养仍需提高。这些问题都有待于在今后的工作中,切实加以解决。

四、下一步工作打算

下一步工作中,我们将继续坚决贯彻执行中央及各级党委政府重大决策部署,紧紧围绕“生态立县、绿色强县”发展总思路,深入推进依法行政,加快法治政府建设步伐,以提高依法行政能力为核心,以建设法治武川为目标,进一步增强责任感紧迫感,围绕全县经济发展大局全面深入推进依法治和法治建设进程,认真落实法治政府建设各项任务,全面审视工作成效,补齐工作短板,维护辖区和谐稳定,按期全面完成法治政府建设任务确保实现2020年基本建成法治政府的目标。

一是强化执法人员法律学习。认真组织领导干部和执法人员强化法律、法规学习,不断开拓法制视野,全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件监督管理制度制度,及时清理规范性文件,积极实行更加符合县情实际的规范性文件制度。

三是加强法律服务人才队伍建设。加强法治专业队伍建设,提高法律素质,切实增强依法行政的工作能力和水平。建立健全政府法律顾问人才库建设,不断完善法律专业人才引进工作,充分发挥政府法制办作为政府法律前沿的作用。

四是不断提升行政决策法治化水平。严格落实重大行政决策法定程序,加强重大行政决策公众参与平台建设,探索实行重大决策出向本级人大报告制度,加强政府法律顾问制度建设,充分发挥法律顾问作用。

五是全面推进政务公开。进一步健全政务公开领导体制,全面将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文和会议的办理程序,推动重点领域信息公开,拓宽政府信息公开渠道。

六是扎实开展行政复议工作。进一步畅通复议渠道,健全复议制度,提高复议办案质量,完善行政复议与信访联动机制,依法有效化解社会矛盾纠纷,努力使我县行政复议工作再上新台阶。

                         武川县人民政府

                         2020年5月20日


主办单位:武川县人民政府 地址:中国·内蒙古·呼和浩特市·武川县·可镇 邮编:011700

蒙ICP备16004354号 政府网站标识码:1501250001 蒙公网安备 15012502000102号

技术支持:内蒙古凌动信息科技有限公司  

标题 武川县人民政府关于武川县法治政府建设工作情况的自检自查报告
索引号 0001115012ZB/2020-00535
发文机关 政府办公室
发文字号 〔2020〕—90
信息分类   \  报告
成文日期 2020-05-20 10:40
发布日期 2020-05-21 10:42
废止日期
概述 武川县人民政府关于武川县法治政府建设工作情况的自检自查报告
有效性

呼和浩特市司法局:

按照全市法治政府建设自检自查工作要求,我县严格对照中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和自治区实施方案逐项进行了梳理自查,全力摸清我县法治政府建设各项任务完成情况及存在的短板和不足。现将自检自查情况报告如下。

一、自检自查情况

对照中央和自治区法治政府建设实施纲要和实施方案(2015—2020年)要求,我县对中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》实施纲要和自治区实施方案目标任务进行了全面自查。结合旗县职能职责,由政府办和司法局协调,明确了18个牵头部门,对实施纲要中的7大项44分项144个支项的280项具体标准要求进行了逐项全面自查,全方位搜集整理佐证材料。经过自查144项任务要求中,完成或基本完成115项,不涉及项目11项,完成率87.5%。未完成18项正在推进中,均列入了问题清单,着力在下一步工作中重点整改落实。

二、具体工作举措和成效

五年来,武川县法治政府建设工作在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在市司法、法制部门的业务指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全面依法治国总目标,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,不断健全制度机制,深化行政执法改革,全力用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好秩序,全县法治化建设工作水平迈上了新台阶,为加快建设“幸福武川、生态武川、美丽武川”提供了良好的法治环境。

(一)依法全面履行政府职能,夯实法治政府建设基础。

一是深化行政审批制度改革。依法做好行政审批事项承接、取消、下放工作,累计依法承接取消、下放1766行政许可事项,全县行政审批事项全部进驻了县政务服务中心,全部在政府门户网站公布,进一步提高了行政效能。并对部门的权责清单、三定方案、国家目录及自治区政务服务平台同步进行比对,对所管辖事项逐一梳理认领,完成了政务服务事项合法性审查,审批工作。累计共梳理22个政府组成部门政务服务事项362项,认领目录362项;应编实施清单362项,实编实施清单360项,认领梳理工作处于全市前列。

二是大力推进互联网+监管事项工作。按照全市统一要求,积极推进“互联网+监管事项”工作,全力向基层乡镇推行一体化政务服务平台,积极开展权力“瘦身”“三减一增”和“十个一”政务服务审批,提升服务效率,实现群众“最多跑一次”。截止目前,监管事项认领594项,清单编制与要求审核520项,完成率87.5%;执法部门行为采集涉及录入26个部门、257个执法人员、28项检查行为。

三是进一步优化公共服务。按照应进则进的原则,除人社、医保、财政、不动产、交警等已建立了专业服务大厅外,有行政审批项目的18个部门单位都进驻政务大厅统一办理,个别未进驻的部门单位审批事项正在全力推进中。“一窗受理、集成服务”改革,有效的方便了企业和群众,为打造优质的营商环境奠定了基础。

四是深入推进工程建设项目审批改革。制定印发了《武川县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,加大工程建设项目审批制度改革,将审批时间压缩至100个工作日以内。其中,立项用地规划许可阶段压缩至25个工作日内、建设许可阶段压缩至20个工作日以内、施工许可阶段为20个工作日以内、竣工验收阶段为35个工作日内。

五是进一步优化政府职能结构。按照中央关于机构改革决策部署,严格按照权责清单,进一步梳理政府部门“三定”职能职责,理顺部门职责关系,不断提高依法行政效能。印发了武川县机构改革方案,重新组建的26个政府组成部门全部挂牌,各部门“三定”规定已全部印发。

六是创新加强社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,不断加大“平安城市建设”投入力度,全县智能化立体化治安防控体系初步形成,社会信息资源整合稳步推进,社会公共服务体系更加完善。持续深入推进社会矛盾和生态环境、食品、治安、公共安全隐患大排查、大整治,社会公共安全形势持续安全稳定。

(二)不断完善依法行政机制,强化法治政府建设保障。

一是强化组织保障和制度落实。根据人事变动和工作需要,及时调整了组织机构,将司法局和政府法制办职责整合,重新组建了司法局,全面加强法治政府和依法治县工作体机制机制,进一步压实工作责任,明确工作职责。并结合我县工作实际,及时制定印发法治政府建设工作计划,明确年度工作重点和方向,确保工作推进有人抓、有目标、有落实。

二是全力做好规范性文件清理工作。严格落实规范性文件定期清理制度,坚持定期清理和专项清理、及时清理相结合2018年和2019年先后两次深入开展了行政规范性文件清理工作。经过清理,《武川县健康扶贫救助基金管理办法》《武川县财政专项扶贫资金管理办法》《武川县新型职业农民认定管理暂行办法》3个规范性文件继续有效,《武川县城镇廉租住房管理办法》《武川县被征地农民养老保险暂行办法》《武川县被征地农民养老保险实施细则》3个规范性文件依法废止

三是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,发挥法律顾问合法性审查和提高依法决策、依法行政水平。五年来,先后对环聚新能源武川300MW二期100MW光伏发电项目、武川至呼东北220KV输变电工程、省道311县武川至杨树坝公路建设项目等10多个重大项目进行了社会稳定风险评估工作,维护了地方稳定。

四是积极推行政府法律顾问制度。继续聘请内蒙古东日律师事务所和内蒙古法易律师事务所为我县常年法律顾问,每周二、周四入驻办公,逐步建立了以政府法制机构人员为主体、律师参加的政府法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强重大事项和重大事件决策法律顾问把关。先后对综合福利中心开发建设项目、冰雪园投资项目、武川县淖尔梁旅游开展项目等众多重大项目进行了法律审核把关。

五是深入推进行政执法三项制度。及时成立了武川县推行“三项制度”试点工作领导小组,印发了《武川县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》和《武川县深入推进行政执法三项制度工作实施方案》,法治政府建设一体化平台中的行政执法主体信息和行政执法人员信息已经录入,完成后将为“三项制度”工作顺利开展奠定坚实的基础。

六是积极探索推进综合行政执法改革。严格落实《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,成立武川县城市管理综合执法局,下设武川县城市管理综合执法大队;交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监督管理综合改革总体综合执法方案已印发,各领域方案正在加紧出台。乡镇改革已完成“三定”规定已印发。

(三)严格行政制约和监督,规范法治政府建设措施。

一是自觉接受人大和政协监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,依法作年度工作报告,自觉接受人大监督、政协民主监督,及时办理人大代表建议。五年来,累计办理人大代表建议151政协委员提案375,办复率100%。积极开展履职承诺报告工作,人大听取政府主要政府部门工作情况,依法询问和质询政府和组成部门工作情况;积极开展专项执法检查和评议政府专项工作,听取各副县长工作报告,各方面法治监督作用进一步发挥

二是全面推进政务公开工作。按照“公开为常态、不公开为例外”要求,根据市里的统一要求,强化政务信息补录工作,加大政务公开力度,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息,切实提高行政效能,推进政务服务体系建设,为群众提供优质、便捷、高效服务。截止目前,武川县人民政府门户网站政务公开栏目共发布2020年政务信息1420条,补录政务信息4728条,其中2013年438条、2014年534条、2015年749条、2016年1562条、2017年1445条。

三是健全行政机关内部监督机制。充分发挥纪委监委职能作用,不断加强完善政府内部层级监督,重点加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等权力集中部门的监督管理,防止权力滥用。坚持实行审计制度和监察机关的监督,主动接受上级审计机关对下级审计机关的领导,全力推进审计监督全覆盖。

(四)依法化解社会矛盾,提升法治政府建设效能。

一是努力推进社会矛盾纠纷化解。进一步建立健全人民调解机制。妇联、民政、环保、人社、住建等相关部门先后成立了婚姻家庭、交通事故、环境污染、劳动争议、物业管理等人民调解委员会,人民调解的作用越来越明显,为维护我县社会稳定做出了积极贡献。

二是建立健全人民调解机制。坚持实行“乡镇司法所所长兼法律顾问”制度,依托“法律服务中心”和25个法律援助站点,积极开展各种法律援助和调解工作;不断加强专业性、行业性调解组织建设,完善人民调解组织建设、队伍建设、工作机制,形成大联动、大整合、大覆盖的调解格局。

三是大力提升法治化信访水平。坚持打造阳光信访、责任信访、法制信访,建立健全“律师参与、律师接访、律师调解”的工作机制。在县联合接访中心设立法律服务室,每天都有司法局副局长和律师值班接待来访群众,为来访群众提供法律咨询服务,引导分流涉法涉诉类事项,在参与调处矛盾纠纷时提供司法援助等公益性服务。

(五)强化法治学习教育,提高法治政府建设水平。

一是抓住领导干部关键少数。在领导干部学法方面,坚持以“中心组学法制度”为主线,强化县委中心组和政府党组理论学法,坚持法律学习制度化常态化,紧跟各级步伐,及时组织学习以宪法为主的各类法律法规制度,积极法治素养和法治能力的用人导向,将法律知识学习纳入领导干部年度学习计划,使法律学习与全县各项具体工作结合起来,切实提升领导干部的学法、用法能力。

二是加强政府工作人员的法治教育培训。以政府党组会和“法宣在线”平台和人大宪法宣誓为主阵地,强化各级党员干部法律学习教育,并将领导干部、后备干部、优秀年轻干部的法律知识学习纳入干部教育计划,与其他培训活动同计划、同落实。通过专题讲座、技能培训、知识竞赛等形式,进一步加强对司法人员和行政执法人员的法律法规培训学习,全面提升执法人员的法律素质和执法能力。

三是强化法制宣传阵地建设。积极推进法治公园、法治广场、法治长廊、法治墙报、青少年法制教育基地等法治文化基础设施建设。充分发挥法治2个文化广场、34个单位和乡(镇)普法学法大讲堂、24个普法宣传联系点的普法宣教作用,积极开展以“法律六进”和“12.4”宪法宣传周集中宣传活动,取得了良好的社会反响,全县普法宣传教育途径进一步丰富。

三、存在的不足和问题

五年来,我县紧紧围绕法治政府建设工作要求,不断规范依法行政行为,依法行政水平显著提高,初步形成了依法行政、严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围,但也存在一些困难和问题。一是法治工作基础仍然薄弱,政府及各部门法制机构人员配备,尤其是法律专业人才配备与日益繁重的工作任务越来越不适应。二是依法行政体制仍不够顺畅,部分领域联合执法仍显不足,管理效能有待进一步提高,联合执法机制尚未真正形成。三是普法方式不够丰富,人民群众的法律意识和行政执法人员的法律素养仍需提高。这些问题都有待于在今后的工作中,切实加以解决。

四、下一步工作打算

下一步工作中,我们将继续坚决贯彻执行中央及各级党委政府重大决策部署,紧紧围绕“生态立县、绿色强县”发展总思路,深入推进依法行政,加快法治政府建设步伐,以提高依法行政能力为核心,以建设法治武川为目标,进一步增强责任感紧迫感,围绕全县经济发展大局全面深入推进依法治和法治建设进程,认真落实法治政府建设各项任务,全面审视工作成效,补齐工作短板,维护辖区和谐稳定,按期全面完成法治政府建设任务确保实现2020年基本建成法治政府的目标。

一是强化执法人员法律学习。认真组织领导干部和执法人员强化法律、法规学习,不断开拓法制视野,全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件监督管理制度制度,及时清理规范性文件,积极实行更加符合县情实际的规范性文件制度。

三是加强法律服务人才队伍建设。加强法治专业队伍建设,提高法律素质,切实增强依法行政的工作能力和水平。建立健全政府法律顾问人才库建设,不断完善法律专业人才引进工作,充分发挥政府法制办作为政府法律前沿的作用。

四是不断提升行政决策法治化水平。严格落实重大行政决策法定程序,加强重大行政决策公众参与平台建设,探索实行重大决策出向本级人大报告制度,加强政府法律顾问制度建设,充分发挥法律顾问作用。

五是全面推进政务公开。进一步健全政务公开领导体制,全面将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文和会议的办理程序,推动重点领域信息公开,拓宽政府信息公开渠道。

六是扎实开展行政复议工作。进一步畅通复议渠道,健全复议制度,提高复议办案质量,完善行政复议与信访联动机制,依法有效化解社会矛盾纠纷,努力使我县行政复议工作再上新台阶。

                         武川县人民政府

                         2020年5月20日