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标题:武川县人民政府办公室关于印发《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》的通知
索引号:0001115012ZB/2020-00452 发文字号:
发文机构:政府办公室 信息分类:通知
概述:武川县人民政府办公室关于印发《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》的通知
成文日期:2020-04-23 公开日期:2020-04-28 废止日期: 有效性:
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武川县人民政府办公室关于印发《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》的通知

来源:政府办公室  发布日期:2020-04-28 10:49   

各有关部门,各乡镇人民政府

为深入贯彻落实市委、县委关于进一步优化营商环境工作会议精神,深入推进“放管服”改革,现将《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行

附件1:《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》

附件2:《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作任务分解表》

              武川县人民政府办公室

              2020年4月23

附件1:

 

武川县实施政务服务“十个一”,全面

推进“不见面审批”方案

 

为深入贯彻落实县委、政府关于进一步优化营商环境的决策部署,结合深入推进政务服务工作,提高行政效能和工作水平,我县将实施政务服务“十个一”全面推进“不见面审批”,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续深化“放管服”改革,以服务群众和企业为导向,对依申请办理的政务服务事项,开展“不见面审批”服务,推动政府治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

坚持以人民为中心,树立“不见面审批”的全新理念,强化用户思维和客户体验,加快应用市政务服务业务办理平台,进一步优化政务服务流程,实现政务服务数据资源共享,以政务服务“十个一”为抓手,推动政务服务线上线下深度融合,加强行政权力规范运行,切实推进方便企业和群众办事工作深入开展。

三、主要任务

(一)深化行政审批 “一章办”。

按照我县相对集中行政许可权改革的安排部署,组建“行政审批和政务服务局”,将多部门的审批事项,划转到一个部门办理,由过去的一件事盖多个印章,改为只需盖一个审批专用章,通过“一枚印章管审批”和“内部流程再造”,进一步提高行政效能,方便企业群众办事。

(二)推进线上 “一网办”。

充分利用市政务服务业务办理平台,将涉及政务服务事项单位办理的政务服务事项纳入统一管理,将平台应用向基层延伸,全面推行网上办理,不见面审批。依托于全区统一身份认证系统,实现用户“一次注册、单点登录、多处互认、全网畅行”,加大推行应用市政务服务网上办理力度,最大限度的实现网上办理。

(三)推进政务服务“一门办”。

按照集中审批服务要求,除对场地有特殊要求、涉及安全涉密因素等事项外,政务服务事项坚持应进必进,纳入政务服务大厅,并充分授权窗口办事权限。对一些非高频办理事项,实现线上线下同步融合发展,为企业和群众办事提供方便、快捷、高效的服务保障。

(四)推行高频事项“一次办”。

全县高频政务服务事项全面上线“呼和浩特市政务服务平台”,通过全面公开事项标准化内容、网上申报、网上预约、网上预审、电话咨询、帮办代办、快递送达等措施,让企业群众办事“最多跑一次”。

(五)推行政务服务“一窗办”。

通过整合审批事项、整合窗口设置、设立综合窗口,整合审批队伍,推行“前台受理、后台审批、一口出件”、“一套标准、一张表单”的审批服务模式,申请人只需到受理窗口递交材料,不与审批人员见面,即可办完所有事项。

(六)推行多项业务“一号办”。

以个人身份证号、企业统一社会信用代码证为唯一标识,健全完善个人用户空间、法人用户空间功能,依托于全区电子证照库、电子印章系统等,推进电子材料信息共享,对能够通过数据共享或网络核验的材料,不再要求办事人和企业提交,逐步实现个人和企业只需一张身份证、一张电子营业执照即可申办相关事项。

(七)实现高频事项“一城办”。

对一些高频办理事项和国务院公布的82项高频政务服务事项,通过标准化建设,统一申办材料和程序,办事人可以在市区内不同区域办事窗口就近申请办理。推行“同城寄”服务,申请人通过就近邮政速递网点将纸质材料寄到服务大厅窗口,审批窗口按规定办理完结后,通过邮政寄递窗口将办理结果寄递给申请人。充分利用自治区政务服务蒙速办平台,推进系统间信息共享、数据交换和业务协同,实现审批事项异地互办互认。

(八)推行关联事项“一链办”。

利用市政务服务云平台,大力推行行政审批“主题套餐式服务”,在政务服务事项标准化的基础上,将涉及餐饮住宿、教育医疗、文化娱乐、生活服务、社会公益等高频事项进行分类整合,形成100个“主题套餐”,按照“办成一件事”的思路优化流程、精简材料、归并表格,推广“不见面审批”,由“一张表单”申报,进一步压缩办理时限,使审批达到极减极速。同时,在政务服务平台上,建立小微企业和个体工商户服务专栏。

(九)推出营商环境政策 “一栏宣”。

通过在政府门户网站,手机客户端“神奇武川”,微信公众号“活力武川”和“武川广播电视台”,微博“网信武川”,或开通专栏,发布国家、自治区、市、县出台的与优化营商环境相关的政策、法规等。提供政策咨询、查询服务,收集群众意见、建议,并及时改进,做到国家政策宣传到位,群众了解政策方便快捷,切实提升群众知晓度,真正让办事人找得到、看得懂、问得清。

(十)推行便民事项“一掌办”。

推广政务服务移动APP“蒙速办”,将与公众关系密切的公积金业务办理、不动产登记、地铁扫码乘车、生活缴费(水费、电费、燃气费、有线电视费等)等高频应用服务接入政务APP“蒙速办”,推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多事项“掌上办”、“指尖办”。   

四、保障措施

(一)加强组织领导。各单位、各部门要高度重视,把实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手摆上工作日程,明确工作责任。要结合具体工作,制定具体实施办法和工作路径,确保工作成效。要抓住堵点难点,迎难而上,创造性抓好落实。

(二)做好统筹协调。政务服务局要负责统筹推进政务服务“十个一”、“不见面审批”工作,做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作。信息管理中心要负责提供信息技术支持,满足推进“十个一”、“不见面审批”工作所需要的数据开放需求。各牵头部门要加强部署和协调,推进工作有效开展。各责任部门要强化政务服务主体意识,发挥主动性和主导性作用,结合自身特点确保“不见面审批”工作落地见效。

(三)加大宣传和推广力度。全县各部门要通过政府信息平台、微信公众号、手机客户端、APP 等多种途径,广泛宣传我县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作的服务功能、建设成效,提高社会知晓度、认可度、参与度、支持度、满意度。丰富细化政务服务“不见面审批”工作宣传的内容和形式,重点推广各单位、部门应用程序(PC、APP、微信端)以及热门应用,使其成为群众和企业办事的主入口和主平台,为全县推进“不见面审批”工作创造良好环境和氛围。

(四)加强监督问责。在推进政务服务“十个一”、“不见面审批”工作过程中,县纪委监委、县委督查室、政府督查室要对推进实施中各单位、各部门配合执行情况进行检查督查。对不作为、乱作为、拖着不落实的单位和部门有关负责人要进行问责,确保我县政务服务“不见面审批” 各项工作任务。

附件2:

武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作任务分解表

序号

工作任务

具体要求

牵头部门

责任部门

完成时限

1

深化行政审批 “一章办”

按照相对集中行政许可权改革要求,完成组建“行政审批和政务服务局”,指导机构设置、事项划转、人员划转、运行管理等,实现“一枚印章”管审批。

县编委办、   政务服务局

各相关部门

2020年6月底前

2

推进线上集中“一网办”

一是整合各单位分散的政务服务资源和网上服务入口,接入全市政务服务网,将办理审批事项纳入全市政务服务平台,为申请人提供均等化、无差别服务。二是各部门将公众网上注册用户信息与全区统一身份认证系统用户库进行对接,实现用户“一次注册、全网畅行”。三是拓展网上办事广度和深度,实现办理事项“应上尽上、全程在线”,到2020年9月底,各单位、各部门政务服务事项网上可办率不低于80%。

政务服务局、      信息管理中心

县各相关委办局

2020年10月底前

3

推进政务服务“一门办”

按照 国务院政务服务事项“应进必进”要求,各部门承担的依申请政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理,实现政务服务事项“只进一扇门”。

政务服务局

各相关部门

2020年5月底前

4

推行高频事项“一次办”

进驻政务服务大厅的高频依申请政务服务事项,基本实现“最多跑一次”或“不见面”审批。

政务服务局

各相关部门

2020年9月底前

5

推行政务服务“一窗办”

按照政务服务事项标准化要求,逐项梳理进驻部门依申请政务服务事项要素。

政务服务局

各单位、各部门

2020年5月底前

6

推行多项业务“一号办”

以个人身份证号,企业统一社会信用代码证为唯一标识,依托于全区电子证照库、电子印章系统等,利用全市数据共享平台,推进电子材料信息共享复用,对能够通过数据共享或网络核验的材料,不再要求办事人和企业提交,逐步实现个人和企业只需一张身份证、一张电子营业执照即可申办相关事项。

政务服务局、    信息管理中心

县各相关部门

2020年10月底前

7

实现高频事项“一城办”

对进驻部门办理的高频事项和国务院公布的82项政务服务事项,要推行同城通办,就近办理。开展“同城寄”服务。

政务服务局

县人社局、卫健委、住建局、   公安局、交通运输局、市场监管局、税务局、自然资源局等部门

2020年12月底前

8

推行关联事项“一链办”

1.按照市行政审批和政务服务局安排,对“一链办”工作明确目标、措施和完成时限。梳理套餐服务事项,完善政务服务系统功能。
2.县各委办局对涉及的套餐服务事项的标准、流程、材料、时限进行统一规范。
3.各单位、各部门对分解的套餐服务事项按标准、要求、时限完成。

政务服务局

发改委、公安局、民政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农科局、文旅体局、卫健委、市场监督管理局、林草局、税务局、烟草专卖局

2020年6月底前

9

推出营商环境政策“一栏宣”

在政府门户网站、微信公众号、营商环境政策宣传栏,各职能部门和企事业单位将本系统、本部门制定的优化营商环境政策文件等电子版按照政策文件、最新报道、政策解读、政策说明分类整理上报。

政务服务局

县级各部门和水、电、暖等企事业单位

2020年5月1日前

10

推行便民事项“一掌办”

推广应用政务服务移动APP“蒙速办”,将与公众关系密切的公积金业务办理、不动产登记、公交卡充值、地铁扫码乘车、生活缴费高频应用服务接入政务APP“蒙速办”,推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多事项“掌上办”、“指尖办”。

政务服务 信息管理中心

市场监管局、公安局、人社局、自然资源局、住建局、教育局、医保局、民政局、司法局、交通局、应急局、发改委、城管局、气象局、城镇供水管理中心

2020年8月底前


主办单位:武川县人民政府 地址:中国·内蒙古·呼和浩特市·武川县·可镇 邮编:011700

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标题 武川县人民政府办公室关于印发《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》的通知
索引号 0001115012ZB/2020-00452
发文机关 政府办公室
发文字号 武政办发〔2020〕13号
信息分类   \  通知
成文日期 2020-04-23 10:45
发布日期 2020-04-28 10:49
废止日期
概述 武川县人民政府办公室关于印发《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》的通知
有效性

各有关部门,各乡镇人民政府

为深入贯彻落实市委、县委关于进一步优化营商环境工作会议精神,深入推进“放管服”改革,现将《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行

附件1:《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”方案》

附件2:《武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作任务分解表》

              武川县人民政府办公室

              2020年4月23

附件1:

 

武川县实施政务服务“十个一”,全面

推进“不见面审批”方案

 

为深入贯彻落实县委、政府关于进一步优化营商环境的决策部署,结合深入推进政务服务工作,提高行政效能和工作水平,我县将实施政务服务“十个一”全面推进“不见面审批”,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续深化“放管服”改革,以服务群众和企业为导向,对依申请办理的政务服务事项,开展“不见面审批”服务,推动政府治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

坚持以人民为中心,树立“不见面审批”的全新理念,强化用户思维和客户体验,加快应用市政务服务业务办理平台,进一步优化政务服务流程,实现政务服务数据资源共享,以政务服务“十个一”为抓手,推动政务服务线上线下深度融合,加强行政权力规范运行,切实推进方便企业和群众办事工作深入开展。

三、主要任务

(一)深化行政审批 “一章办”。

按照我县相对集中行政许可权改革的安排部署,组建“行政审批和政务服务局”,将多部门的审批事项,划转到一个部门办理,由过去的一件事盖多个印章,改为只需盖一个审批专用章,通过“一枚印章管审批”和“内部流程再造”,进一步提高行政效能,方便企业群众办事。

(二)推进线上 “一网办”。

充分利用市政务服务业务办理平台,将涉及政务服务事项单位办理的政务服务事项纳入统一管理,将平台应用向基层延伸,全面推行网上办理,不见面审批。依托于全区统一身份认证系统,实现用户“一次注册、单点登录、多处互认、全网畅行”,加大推行应用市政务服务网上办理力度,最大限度的实现网上办理。

(三)推进政务服务“一门办”。

按照集中审批服务要求,除对场地有特殊要求、涉及安全涉密因素等事项外,政务服务事项坚持应进必进,纳入政务服务大厅,并充分授权窗口办事权限。对一些非高频办理事项,实现线上线下同步融合发展,为企业和群众办事提供方便、快捷、高效的服务保障。

(四)推行高频事项“一次办”。

全县高频政务服务事项全面上线“呼和浩特市政务服务平台”,通过全面公开事项标准化内容、网上申报、网上预约、网上预审、电话咨询、帮办代办、快递送达等措施,让企业群众办事“最多跑一次”。

(五)推行政务服务“一窗办”。

通过整合审批事项、整合窗口设置、设立综合窗口,整合审批队伍,推行“前台受理、后台审批、一口出件”、“一套标准、一张表单”的审批服务模式,申请人只需到受理窗口递交材料,不与审批人员见面,即可办完所有事项。

(六)推行多项业务“一号办”。

以个人身份证号、企业统一社会信用代码证为唯一标识,健全完善个人用户空间、法人用户空间功能,依托于全区电子证照库、电子印章系统等,推进电子材料信息共享,对能够通过数据共享或网络核验的材料,不再要求办事人和企业提交,逐步实现个人和企业只需一张身份证、一张电子营业执照即可申办相关事项。

(七)实现高频事项“一城办”。

对一些高频办理事项和国务院公布的82项高频政务服务事项,通过标准化建设,统一申办材料和程序,办事人可以在市区内不同区域办事窗口就近申请办理。推行“同城寄”服务,申请人通过就近邮政速递网点将纸质材料寄到服务大厅窗口,审批窗口按规定办理完结后,通过邮政寄递窗口将办理结果寄递给申请人。充分利用自治区政务服务蒙速办平台,推进系统间信息共享、数据交换和业务协同,实现审批事项异地互办互认。

(八)推行关联事项“一链办”。

利用市政务服务云平台,大力推行行政审批“主题套餐式服务”,在政务服务事项标准化的基础上,将涉及餐饮住宿、教育医疗、文化娱乐、生活服务、社会公益等高频事项进行分类整合,形成100个“主题套餐”,按照“办成一件事”的思路优化流程、精简材料、归并表格,推广“不见面审批”,由“一张表单”申报,进一步压缩办理时限,使审批达到极减极速。同时,在政务服务平台上,建立小微企业和个体工商户服务专栏。

(九)推出营商环境政策 “一栏宣”。

通过在政府门户网站,手机客户端“神奇武川”,微信公众号“活力武川”和“武川广播电视台”,微博“网信武川”,或开通专栏,发布国家、自治区、市、县出台的与优化营商环境相关的政策、法规等。提供政策咨询、查询服务,收集群众意见、建议,并及时改进,做到国家政策宣传到位,群众了解政策方便快捷,切实提升群众知晓度,真正让办事人找得到、看得懂、问得清。

(十)推行便民事项“一掌办”。

推广政务服务移动APP“蒙速办”,将与公众关系密切的公积金业务办理、不动产登记、地铁扫码乘车、生活缴费(水费、电费、燃气费、有线电视费等)等高频应用服务接入政务APP“蒙速办”,推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多事项“掌上办”、“指尖办”。   

四、保障措施

(一)加强组织领导。各单位、各部门要高度重视,把实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手摆上工作日程,明确工作责任。要结合具体工作,制定具体实施办法和工作路径,确保工作成效。要抓住堵点难点,迎难而上,创造性抓好落实。

(二)做好统筹协调。政务服务局要负责统筹推进政务服务“十个一”、“不见面审批”工作,做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作。信息管理中心要负责提供信息技术支持,满足推进“十个一”、“不见面审批”工作所需要的数据开放需求。各牵头部门要加强部署和协调,推进工作有效开展。各责任部门要强化政务服务主体意识,发挥主动性和主导性作用,结合自身特点确保“不见面审批”工作落地见效。

(三)加大宣传和推广力度。全县各部门要通过政府信息平台、微信公众号、手机客户端、APP 等多种途径,广泛宣传我县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作的服务功能、建设成效,提高社会知晓度、认可度、参与度、支持度、满意度。丰富细化政务服务“不见面审批”工作宣传的内容和形式,重点推广各单位、部门应用程序(PC、APP、微信端)以及热门应用,使其成为群众和企业办事的主入口和主平台,为全县推进“不见面审批”工作创造良好环境和氛围。

(四)加强监督问责。在推进政务服务“十个一”、“不见面审批”工作过程中,县纪委监委、县委督查室、政府督查室要对推进实施中各单位、各部门配合执行情况进行检查督查。对不作为、乱作为、拖着不落实的单位和部门有关负责人要进行问责,确保我县政务服务“不见面审批” 各项工作任务。

附件2:

武川县实施政务服务“十个一”,全面推进“不见面审批”工作任务分解表

序号

工作任务

具体要求

牵头部门

责任部门

完成时限

1

深化行政审批 “一章办”

按照相对集中行政许可权改革要求,完成组建“行政审批和政务服务局”,指导机构设置、事项划转、人员划转、运行管理等,实现“一枚印章”管审批。

县编委办、   政务服务局

各相关部门

2020年6月底前

2

推进线上集中“一网办”

一是整合各单位分散的政务服务资源和网上服务入口,接入全市政务服务网,将办理审批事项纳入全市政务服务平台,为申请人提供均等化、无差别服务。二是各部门将公众网上注册用户信息与全区统一身份认证系统用户库进行对接,实现用户“一次注册、全网畅行”。三是拓展网上办事广度和深度,实现办理事项“应上尽上、全程在线”,到2020年9月底,各单位、各部门政务服务事项网上可办率不低于80%。

政务服务局、      信息管理中心

县各相关委办局

2020年10月底前

3

推进政务服务“一门办”

按照 国务院政务服务事项“应进必进”要求,各部门承担的依申请政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理,实现政务服务事项“只进一扇门”。

政务服务局

各相关部门

2020年5月底前

4

推行高频事项“一次办”

进驻政务服务大厅的高频依申请政务服务事项,基本实现“最多跑一次”或“不见面”审批。

政务服务局

各相关部门

2020年9月底前

5

推行政务服务“一窗办”

按照政务服务事项标准化要求,逐项梳理进驻部门依申请政务服务事项要素。

政务服务局

各单位、各部门

2020年5月底前

6

推行多项业务“一号办”

以个人身份证号,企业统一社会信用代码证为唯一标识,依托于全区电子证照库、电子印章系统等,利用全市数据共享平台,推进电子材料信息共享复用,对能够通过数据共享或网络核验的材料,不再要求办事人和企业提交,逐步实现个人和企业只需一张身份证、一张电子营业执照即可申办相关事项。

政务服务局、    信息管理中心

县各相关部门

2020年10月底前

7

实现高频事项“一城办”

对进驻部门办理的高频事项和国务院公布的82项政务服务事项,要推行同城通办,就近办理。开展“同城寄”服务。

政务服务局

县人社局、卫健委、住建局、   公安局、交通运输局、市场监管局、税务局、自然资源局等部门

2020年12月底前

8

推行关联事项“一链办”

1.按照市行政审批和政务服务局安排,对“一链办”工作明确目标、措施和完成时限。梳理套餐服务事项,完善政务服务系统功能。
2.县各委办局对涉及的套餐服务事项的标准、流程、材料、时限进行统一规范。
3.各单位、各部门对分解的套餐服务事项按标准、要求、时限完成。

政务服务局

发改委、公安局、民政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农科局、文旅体局、卫健委、市场监督管理局、林草局、税务局、烟草专卖局

2020年6月底前

9

推出营商环境政策“一栏宣”

在政府门户网站、微信公众号、营商环境政策宣传栏,各职能部门和企事业单位将本系统、本部门制定的优化营商环境政策文件等电子版按照政策文件、最新报道、政策解读、政策说明分类整理上报。

政务服务局

县级各部门和水、电、暖等企事业单位

2020年5月1日前

10

推行便民事项“一掌办”

推广应用政务服务移动APP“蒙速办”,将与公众关系密切的公积金业务办理、不动产登记、公交卡充值、地铁扫码乘车、生活缴费高频应用服务接入政务APP“蒙速办”,推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,推动实现更多事项“掌上办”、“指尖办”。

政务服务 信息管理中心

市场监管局、公安局、人社局、自然资源局、住建局、教育局、医保局、民政局、司法局、交通局、应急局、发改委、城管局、气象局、城镇供水管理中心

2020年8月底前