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标题:武川县人民政府办公室关于印发《武川县全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知
索引号:0001115012ZB/2020-00440 发文字号:
发文机构:政府办公室 信息分类:通知
概述:武川县人民政府办公室关于印发《武川县全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知
成文日期:2020-04-26 公开日期:2016-12-31 废止日期: 有效性:
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武川县人民政府办公室关于印发《武川县全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知

来源:政府办公室  发布日期:2016-12-31 03:37   

各乡镇人民政府、各有关部门:

经县政府同意,现将《武川县全民健身计划(2016—2020年)》印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻执行。

 

 

武川县人民政府办公室

2016年12月31日

 

武川县全民健身实施计划

2016—2020年)

 

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段,是人民群众增强体质、健康生活的基础和保障。为实施全民健身国家战略,构建功能完善、公平合理、科学高效的全民健身服务体系,更加广泛地开展全民健身运动,打造具有民族特点和地域特征的全民健身事业发展模式,根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2016-2020年)》、内蒙古《全民健身条例》、《全民健身实施计划(2016-2020年)》和呼和浩特市全民健身实施计划(2016-2020年)》,特制定本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认真落实国家、自治区、呼市和县委、县政府的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以推进群众体育生活化进程、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,通过建立和完善全民健身组织、场地设施、指导监测、赛事活动、服务业、宣传信息“六大网络系统”,关注重点项目和重点人群,形成立体构建、系统推进、动态实施的全民健身公共服务体系运行机制,全面提升服务质量和效益,为打造祖国北疆体育亮丽风景线奠定坚实基础,全面建设“健康武川”、“幸福武川”。

二、总体目标

(一) 健全全民健身组织。全县体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会覆盖率分别达到100%,单项体育社会组织数量增加到17个,行政村(社区)体育健身组织实现全覆盖。

(二)建设全民健身场地设施。全县人均体育场地面积达到2.5平方米。实现全民健身中心、乡镇小型全民健身中心、行政村(社区)全民健身指导站全覆盖。缩小人民群众享有体育设施公共服务的活动半径,打造“10分钟健身圈”。

(三)建立全民健身指导监测网络。2020年社会体育指导员达到3400人,人数比例达到20‰,各级全民健身站点实现社会体育指导员全覆盖。建立县、乡镇两级国民体质监测站。《国民体质测定标准》合格以上的城乡人数比例力争达到85%以上,其中30岁至59岁人群体质状况明显改善,身体素质相关指标呈向好趋势。在校学生普遍达到《国家学术体质健康标准》要求,体能素质明显提高。

(四)开展全民健身赛事活动。全县每四年举办1次不少于5项(至少有1项少数民族传统体育项目)的全民健身运动会,每年开展的全民健身赛事活动不少于20次。 体育锻炼人数显著增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到85%以上,经常参加体育锻炼的人数比例达到42%左右。学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动。

(五)完善全民健身服务网络。体育消费总规模达到千万元,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

(六)加强全民健身宣传。建立全民健身基础数据库,发挥科技在推动群众体育生活化进程中的引领作用,实施“互联网+全民健身”行动计划,加强全民健身宣传和舆论引导,营造良好社会氛围。

三、主要任务

(一)精心营造全民健身社会氛围。通过广播、电视、报纸和互联网等载体,深入开展科学健身教育,大力弘扬体育文化,普及科学健身知识,推广科学健身方法,倡导健康生活理念,营造参与体育健身的社会氛围。树立全民健身榜样,讲好全民健身故事,提高公众对全民健身的知晓率、参与率。按照有关规定对支持和参与全民健身做出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励,召开现场观摩会、展示会和表彰会,抓示范、树典型,凝聚社会各界科学健身的正能量,增强民族自信心和自豪感,在全县营造浓厚的体育健身氛围。

(二)继续提升场地设施建设水平。一是要提前做好体育场馆设施布局规划研制工作,将体育设施与居民小区、学校、生态绿地、城镇功能等建设同步规划、合理布局。二是按照上级要求,县“全民健身中心”实施“112”标准,即1个体育场、1个体育馆和2个标准足球场。乡镇“小型全民健身中心”实施“1121”标准,即有1个篮球场或笼式足球场、1个门球场、2个乒乓球台和1套健身路径,在人口数量较大、人员居住密集的乡镇政府所在地,建设一批多功能全民健身馆。行政村全民健身指导站实施“1211”标准,即有1个篮球场、2个乒乓球台、1套健身路径和1个电子宣传栏。社区全民健身指导站实施“1211”标准,即有1个篮球场(门球场或笼式足球场)、2个乒乓球台、1套健身路径和1个电子宣传栏。三是新建居住区和社区要严格落实配建全民健身设施的相关要求,确保与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。四是开发利用闲置厂房、仓库和农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)用于体育健身,合理利用景区、公园、公共绿地、广场及城镇空闲场所建设休闲健身场地设施。五是积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会力量建设小型多样的运动场地。六是探索建立公共体育场馆服务标准,由政府投资兴建的公共体育场馆设施要实现免费或低收费向社会开发;学校体育场馆课余时间向学生开放,公休日、法定节假日和学校寒暑假期间应当向社会开放。七是创建青少年校外体育活动中心及青少年户外活动营地,发挥其多元化教育功能,满足日益增长的青少年健身需求。

(三)大力发展各类社会体育组织。加强县体育总会组织建设,充分发挥其联系各方、凝聚力量、助推发展的枢纽作用,引领社会体育组织规范健康发展,推动体育社团组织建设、制度建设、队伍建设和能力建设。通过完善政策、资助经费、培训人员等方式,鼓励和引导各类健身组织快速健康发展,提高面向大众的专业化服务水平,为发展体育事业和体育产业培育集聚人才。

(四)不断壮大社会体育指导员队伍。一是注重培养和发现人才,进一步壮大社会体育指导员队伍,实现各级全民健身站点社会体育指导员全覆盖。二是按照“精细化管理和精准化培训”的要求,实施社会体育指导员星级管理制度,探索设置社会体育指导员公益岗位,加大专项业务培训和继续教育力度,通过健身技能、才艺交流展示大赛,提升指导员队伍的专业技能和服务水平。三是加大科学健身指导和宣传力度,建立县、乡镇国民体质监测站,开展城乡居民日常体质测定、运动能力评定、身体素质评估,建立健康档案、出具“运动处方”,提供运动健身指导。四是开展健身咨询服务,引导和帮助广大群众有的放矢、科学健身。

(五)深入开展群众性全民健身活动。一是继续唱响“231”体育生活旋律,即:倡导公民学会2种以上体育健身方法,每周参加不少于3次、每次保证1小时中强度的健身活动。二是开展“健康快车进社区”和“全民健身乡村行”活动,资助社区、行政村配备健身器材、开展体育宣传和健身指导,推广“三个一”工程,即“每个行政村(社区)成立一个体育健身组织、配备至少一名社会体育指导员、开展一项适合人群和地域特点的群众体育活动”。三是广泛开展阳光体育运动,发挥阳光“体育夏令营”、等青少年体育品牌活动示范引领作用,培养青少年锻炼兴趣,掌握运动技能,形成终身锻炼习惯,不断提高青少年身体素质。四是加大对国家全民健身助残工程的支持力度,采取优惠政策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

(六)进一步加快足球运动发展。将足球运动纳入全民健身公共服务体系中,广泛开展五人制、七人制、十一人制和笼式等形式多样的群众性足球活动,促进足球运动蓬勃发展,足球人口达到7000人,足球运动成为群众普遍参与的运动项目。实现社区足球“六个一”工程,即建立一个社区足球组织领导机构,建成一支社区业余足球队伍,落实一块社区足球活动场地,安排一项社区足球事业发展经费,组织开展一次社区足球联赛,建立一套社区足球工作机制。把足球运动列入中小学体育课教学内容,加大学时比重。完善高中、初中、小学三级足球竞赛体系,开展幼儿足球启蒙培养。通过发展社会足球和校园足球,扩大足球运动群众基础,为职业足球储备人才。

(七)切实推动群众冰雪运动。积极响应国家“三亿人参与冰雪”活动,做好冰雪运动宣传,让更多的人了解冰雪运动的魅力,使冰雪运动的群众基础更加坚实。立足我县冬季寒冷的实际,抓住自治区筹办第十四届全国冬季运动会的契机,争取建设滑雪场,发展冰雪体育和冰雪旅游,打造地区品牌冰雪赛事和活动。

(八)坚持互促共进,发展以健身服务业为主体育产业。充分发挥全民健身对发展体育产业的动力源作用,扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体质监测、健身培训和体育用品制造与销售等体育产业规模,使健身服务业在体育产业中所占比重大幅度提升,满足人民群众多样化的体育需求,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。推动全民健身社会化、市场化,大力支持发展群众喜闻乐见的健身休闲项目,借助草原、冰雪、民俗等优势,鼓励各乡镇和社会组织和企事业单位发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、冰雪运动场地等健身服务业,带动当地基础设施建设及草原旅游、文化传媒、民族特色商品销售等特色产业行业健康发展。

(九)注重体育与文化融合,抓好特色健身活动。按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则,充分利用法定节假日、民族传统节日、农闲季节等时间节点,广泛开展篮球、乒乓球、羽毛球、武术、健身气功、广播体操、广场舞等群众赛事活动,组织创编、推广全民健身新优项目,扩大体育人口数量。大力发展引领消费的运动项目,推广传统体育项目,开发休闲运动项目,加强与周边旗县区的全民健身的交流与合作。

广泛开展“一地一品牌,一地一特色”体育健身活动,培育和打造一批诸如“抗战根据地徒步穿越”之类内容深受欢迎、群众参与广泛、组织实施规范、社会影响较大、具有地方和民族特色的群众体育品牌活动,通过以奖代补方式,提升精品项目数量和质量,发挥品牌项目的引领示范作用。培育和发展民族传统体育示范基地,将优秀民间传统体育项目纳入非物质文化遗产名录。

(十)通过大数据和互联网,进一步提升科技服务水平。启动信息服务工程,建立全民健身基础数据库,做好体育场馆设施、全民健身活动、体育社会组织、社会体育指导员、国民体质监测等全民健身相关信息的收集、整理、编辑工作。实施“互联网+全民健身”行动计划,开展全民健身入户工程,实施对外服务、对内管理、交流互动、资源共享的功能。利用大数据技术对经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率进行实时统计分析和运动健身效果综合评价,提高全民健身科学指导水平和全民健身设施安全监管效率,实现科学健身指导与群众需求无缝对接。

四、组织保障

(一)加强组织协调。县及各乡镇人民政府要将全民健身公共服务体系建设摆在重要位置,将全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划和政府公共服务发展规划并在各级《政府工作报告》中要加大篇幅。要把全民健身工作工作纳入政府年度民生实事推进与考核。要把全民健身工作纳入体育产业发展、精神文明建设和文明社区、文明村镇、文明单位创建测评体系,纳入公共文化、健康、卫生、养老、旅游、科技和社区服务等工作,纳入健康管理和慢性病防治发展规划。要充分规划年度用地计划,合理安排土地用地需求,构建功能完善的综合性基层公共服务载体,充分发挥全民健身在健康促进、养老服务中的作用。推动工会、共青团、妇联、残联、各行业和社会各界办体育,统筹推进全民健身事业发展。

(二)创新工作机制。强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构,推动全民健身各项工作顺利开展。政府主要做好宏观管理、政策制定、资源整合、监督评估工作。部门主要按照分工制定工作机制,落实工作任务。社会力量主要做好日常体育健身活动的引导、培训、组织和赛事活动的承办,共同做好全民健身各项工作。

(三)推进融合发展。积极顺应“一带一路”发展战略,适应经济发展新常态,实现体育与教育、文化、养老、卫生、旅游等的相互融合。将阳光体育活动列入青少年教育体系。利用现有城乡公共设施,统筹建设集文化宣传、科技普及、体育健身等多元功能于一体的乡镇公共综合服务中心。实施全民健身科技行动计划,推进全民健身与健康养老、医疗卫生相融合,

(四)加大资金投入。将全民健身工作经费纳入财政预算,逐步增加对全民健身的投入。要将本级体育部门使用的体育彩票公益金的80%用于全民健身事业。积极探索建立政府引导、社会资本共同参与的体育产业投资基金,引导社会公众对全民健身事业进行捐赠。加大对贫困村和弱势群体全民健身事业的经费扶持力度,达到“体育惠民”、“健身扶贫”目的。

(五)强化法制保障。各乡镇、各部门要加大体育法律、法规的宣传贯彻力度,依法保障公民体育健身权利和健身安全。建立健全全民健身执法机制和体育执法体系,利用社会资源提供多样化的法律服务。建立健全监督管理机制,采取有效措施,对本实施计划执行情况进行严格监督,依法强化体育部门和有关部门的监督检查职能,保障实施计划的顺利实施。

(六)严格监管和绩效评估。县直各单位、各乡镇人民政府要按照《武川县全民健身实施计划(2016-2020年)》,明确部门职责任务分工,加强监督检查。要科学安排年度工作计划,明确推进步骤,落实工作责任。要针对规划纳入、经费列支,设施建设、活动开展、扶持引导和监督管理等方面工作,建立绩效评估指标体系,定期开展第三方评估和社会满意度调查,对重点目标和重大项目的实施举措和推进情况进行专项评估,形成多方监督反馈机制。到2020年,县体育主管部门要会同有关部门,对本地区《全民健身实施计划(2016-2020年)》实施情况进行全面评估,并将评估报告报县人民政府。


主办单位:武川县人民政府 地址:中国·内蒙古·呼和浩特市·武川县·可镇 邮编:011700

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标题 武川县人民政府办公室关于印发《武川县全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知
索引号 0001115012ZB/2020-00440
发文机关 政府办公室
发文字号
信息分类   \  通知
成文日期 2020-04-26 15:37
发布日期 2016-12-31 15:37
废止日期
概述 武川县人民政府办公室关于印发《武川县全民健身实施计划(2016—2020年)》的通知
有效性

各乡镇人民政府、各有关部门:

经县政府同意,现将《武川县全民健身计划(2016—2020年)》印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻执行。

 

 

武川县人民政府办公室

2016年12月31日

 

武川县全民健身实施计划

2016—2020年)

 

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段,是人民群众增强体质、健康生活的基础和保障。为实施全民健身国家战略,构建功能完善、公平合理、科学高效的全民健身服务体系,更加广泛地开展全民健身运动,打造具有民族特点和地域特征的全民健身事业发展模式,根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2016-2020年)》、内蒙古《全民健身条例》、《全民健身实施计划(2016-2020年)》和呼和浩特市全民健身实施计划(2016-2020年)》,特制定本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认真落实国家、自治区、呼市和县委、县政府的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以推进群众体育生活化进程、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,通过建立和完善全民健身组织、场地设施、指导监测、赛事活动、服务业、宣传信息“六大网络系统”,关注重点项目和重点人群,形成立体构建、系统推进、动态实施的全民健身公共服务体系运行机制,全面提升服务质量和效益,为打造祖国北疆体育亮丽风景线奠定坚实基础,全面建设“健康武川”、“幸福武川”。

二、总体目标

(一) 健全全民健身组织。全县体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会覆盖率分别达到100%,单项体育社会组织数量增加到17个,行政村(社区)体育健身组织实现全覆盖。

(二)建设全民健身场地设施。全县人均体育场地面积达到2.5平方米。实现全民健身中心、乡镇小型全民健身中心、行政村(社区)全民健身指导站全覆盖。缩小人民群众享有体育设施公共服务的活动半径,打造“10分钟健身圈”。

(三)建立全民健身指导监测网络。2020年社会体育指导员达到3400人,人数比例达到20‰,各级全民健身站点实现社会体育指导员全覆盖。建立县、乡镇两级国民体质监测站。《国民体质测定标准》合格以上的城乡人数比例力争达到85%以上,其中30岁至59岁人群体质状况明显改善,身体素质相关指标呈向好趋势。在校学生普遍达到《国家学术体质健康标准》要求,体能素质明显提高。

(四)开展全民健身赛事活动。全县每四年举办1次不少于5项(至少有1项少数民族传统体育项目)的全民健身运动会,每年开展的全民健身赛事活动不少于20次。 体育锻炼人数显著增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到85%以上,经常参加体育锻炼的人数比例达到42%左右。学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动。

(五)完善全民健身服务网络。体育消费总规模达到千万元,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

(六)加强全民健身宣传。建立全民健身基础数据库,发挥科技在推动群众体育生活化进程中的引领作用,实施“互联网+全民健身”行动计划,加强全民健身宣传和舆论引导,营造良好社会氛围。

三、主要任务

(一)精心营造全民健身社会氛围。通过广播、电视、报纸和互联网等载体,深入开展科学健身教育,大力弘扬体育文化,普及科学健身知识,推广科学健身方法,倡导健康生活理念,营造参与体育健身的社会氛围。树立全民健身榜样,讲好全民健身故事,提高公众对全民健身的知晓率、参与率。按照有关规定对支持和参与全民健身做出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励,召开现场观摩会、展示会和表彰会,抓示范、树典型,凝聚社会各界科学健身的正能量,增强民族自信心和自豪感,在全县营造浓厚的体育健身氛围。

(二)继续提升场地设施建设水平。一是要提前做好体育场馆设施布局规划研制工作,将体育设施与居民小区、学校、生态绿地、城镇功能等建设同步规划、合理布局。二是按照上级要求,县“全民健身中心”实施“112”标准,即1个体育场、1个体育馆和2个标准足球场。乡镇“小型全民健身中心”实施“1121”标准,即有1个篮球场或笼式足球场、1个门球场、2个乒乓球台和1套健身路径,在人口数量较大、人员居住密集的乡镇政府所在地,建设一批多功能全民健身馆。行政村全民健身指导站实施“1211”标准,即有1个篮球场、2个乒乓球台、1套健身路径和1个电子宣传栏。社区全民健身指导站实施“1211”标准,即有1个篮球场(门球场或笼式足球场)、2个乒乓球台、1套健身路径和1个电子宣传栏。三是新建居住区和社区要严格落实配建全民健身设施的相关要求,确保与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。四是开发利用闲置厂房、仓库和农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)用于体育健身,合理利用景区、公园、公共绿地、广场及城镇空闲场所建设休闲健身场地设施。五是积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会力量建设小型多样的运动场地。六是探索建立公共体育场馆服务标准,由政府投资兴建的公共体育场馆设施要实现免费或低收费向社会开发;学校体育场馆课余时间向学生开放,公休日、法定节假日和学校寒暑假期间应当向社会开放。七是创建青少年校外体育活动中心及青少年户外活动营地,发挥其多元化教育功能,满足日益增长的青少年健身需求。

(三)大力发展各类社会体育组织。加强县体育总会组织建设,充分发挥其联系各方、凝聚力量、助推发展的枢纽作用,引领社会体育组织规范健康发展,推动体育社团组织建设、制度建设、队伍建设和能力建设。通过完善政策、资助经费、培训人员等方式,鼓励和引导各类健身组织快速健康发展,提高面向大众的专业化服务水平,为发展体育事业和体育产业培育集聚人才。

(四)不断壮大社会体育指导员队伍。一是注重培养和发现人才,进一步壮大社会体育指导员队伍,实现各级全民健身站点社会体育指导员全覆盖。二是按照“精细化管理和精准化培训”的要求,实施社会体育指导员星级管理制度,探索设置社会体育指导员公益岗位,加大专项业务培训和继续教育力度,通过健身技能、才艺交流展示大赛,提升指导员队伍的专业技能和服务水平。三是加大科学健身指导和宣传力度,建立县、乡镇国民体质监测站,开展城乡居民日常体质测定、运动能力评定、身体素质评估,建立健康档案、出具“运动处方”,提供运动健身指导。四是开展健身咨询服务,引导和帮助广大群众有的放矢、科学健身。

(五)深入开展群众性全民健身活动。一是继续唱响“231”体育生活旋律,即:倡导公民学会2种以上体育健身方法,每周参加不少于3次、每次保证1小时中强度的健身活动。二是开展“健康快车进社区”和“全民健身乡村行”活动,资助社区、行政村配备健身器材、开展体育宣传和健身指导,推广“三个一”工程,即“每个行政村(社区)成立一个体育健身组织、配备至少一名社会体育指导员、开展一项适合人群和地域特点的群众体育活动”。三是广泛开展阳光体育运动,发挥阳光“体育夏令营”、等青少年体育品牌活动示范引领作用,培养青少年锻炼兴趣,掌握运动技能,形成终身锻炼习惯,不断提高青少年身体素质。四是加大对国家全民健身助残工程的支持力度,采取优惠政策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

(六)进一步加快足球运动发展。将足球运动纳入全民健身公共服务体系中,广泛开展五人制、七人制、十一人制和笼式等形式多样的群众性足球活动,促进足球运动蓬勃发展,足球人口达到7000人,足球运动成为群众普遍参与的运动项目。实现社区足球“六个一”工程,即建立一个社区足球组织领导机构,建成一支社区业余足球队伍,落实一块社区足球活动场地,安排一项社区足球事业发展经费,组织开展一次社区足球联赛,建立一套社区足球工作机制。把足球运动列入中小学体育课教学内容,加大学时比重。完善高中、初中、小学三级足球竞赛体系,开展幼儿足球启蒙培养。通过发展社会足球和校园足球,扩大足球运动群众基础,为职业足球储备人才。

(七)切实推动群众冰雪运动。积极响应国家“三亿人参与冰雪”活动,做好冰雪运动宣传,让更多的人了解冰雪运动的魅力,使冰雪运动的群众基础更加坚实。立足我县冬季寒冷的实际,抓住自治区筹办第十四届全国冬季运动会的契机,争取建设滑雪场,发展冰雪体育和冰雪旅游,打造地区品牌冰雪赛事和活动。

(八)坚持互促共进,发展以健身服务业为主体育产业。充分发挥全民健身对发展体育产业的动力源作用,扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体质监测、健身培训和体育用品制造与销售等体育产业规模,使健身服务业在体育产业中所占比重大幅度提升,满足人民群众多样化的体育需求,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。推动全民健身社会化、市场化,大力支持发展群众喜闻乐见的健身休闲项目,借助草原、冰雪、民俗等优势,鼓励各乡镇和社会组织和企事业单位发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、冰雪运动场地等健身服务业,带动当地基础设施建设及草原旅游、文化传媒、民族特色商品销售等特色产业行业健康发展。

(九)注重体育与文化融合,抓好特色健身活动。按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则,充分利用法定节假日、民族传统节日、农闲季节等时间节点,广泛开展篮球、乒乓球、羽毛球、武术、健身气功、广播体操、广场舞等群众赛事活动,组织创编、推广全民健身新优项目,扩大体育人口数量。大力发展引领消费的运动项目,推广传统体育项目,开发休闲运动项目,加强与周边旗县区的全民健身的交流与合作。

广泛开展“一地一品牌,一地一特色”体育健身活动,培育和打造一批诸如“抗战根据地徒步穿越”之类内容深受欢迎、群众参与广泛、组织实施规范、社会影响较大、具有地方和民族特色的群众体育品牌活动,通过以奖代补方式,提升精品项目数量和质量,发挥品牌项目的引领示范作用。培育和发展民族传统体育示范基地,将优秀民间传统体育项目纳入非物质文化遗产名录。

(十)通过大数据和互联网,进一步提升科技服务水平。启动信息服务工程,建立全民健身基础数据库,做好体育场馆设施、全民健身活动、体育社会组织、社会体育指导员、国民体质监测等全民健身相关信息的收集、整理、编辑工作。实施“互联网+全民健身”行动计划,开展全民健身入户工程,实施对外服务、对内管理、交流互动、资源共享的功能。利用大数据技术对经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率进行实时统计分析和运动健身效果综合评价,提高全民健身科学指导水平和全民健身设施安全监管效率,实现科学健身指导与群众需求无缝对接。

四、组织保障

(一)加强组织协调。县及各乡镇人民政府要将全民健身公共服务体系建设摆在重要位置,将全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划和政府公共服务发展规划并在各级《政府工作报告》中要加大篇幅。要把全民健身工作工作纳入政府年度民生实事推进与考核。要把全民健身工作纳入体育产业发展、精神文明建设和文明社区、文明村镇、文明单位创建测评体系,纳入公共文化、健康、卫生、养老、旅游、科技和社区服务等工作,纳入健康管理和慢性病防治发展规划。要充分规划年度用地计划,合理安排土地用地需求,构建功能完善的综合性基层公共服务载体,充分发挥全民健身在健康促进、养老服务中的作用。推动工会、共青团、妇联、残联、各行业和社会各界办体育,统筹推进全民健身事业发展。

(二)创新工作机制。强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构,推动全民健身各项工作顺利开展。政府主要做好宏观管理、政策制定、资源整合、监督评估工作。部门主要按照分工制定工作机制,落实工作任务。社会力量主要做好日常体育健身活动的引导、培训、组织和赛事活动的承办,共同做好全民健身各项工作。

(三)推进融合发展。积极顺应“一带一路”发展战略,适应经济发展新常态,实现体育与教育、文化、养老、卫生、旅游等的相互融合。将阳光体育活动列入青少年教育体系。利用现有城乡公共设施,统筹建设集文化宣传、科技普及、体育健身等多元功能于一体的乡镇公共综合服务中心。实施全民健身科技行动计划,推进全民健身与健康养老、医疗卫生相融合,

(四)加大资金投入。将全民健身工作经费纳入财政预算,逐步增加对全民健身的投入。要将本级体育部门使用的体育彩票公益金的80%用于全民健身事业。积极探索建立政府引导、社会资本共同参与的体育产业投资基金,引导社会公众对全民健身事业进行捐赠。加大对贫困村和弱势群体全民健身事业的经费扶持力度,达到“体育惠民”、“健身扶贫”目的。

(五)强化法制保障。各乡镇、各部门要加大体育法律、法规的宣传贯彻力度,依法保障公民体育健身权利和健身安全。建立健全全民健身执法机制和体育执法体系,利用社会资源提供多样化的法律服务。建立健全监督管理机制,采取有效措施,对本实施计划执行情况进行严格监督,依法强化体育部门和有关部门的监督检查职能,保障实施计划的顺利实施。

(六)严格监管和绩效评估。县直各单位、各乡镇人民政府要按照《武川县全民健身实施计划(2016-2020年)》,明确部门职责任务分工,加强监督检查。要科学安排年度工作计划,明确推进步骤,落实工作责任。要针对规划纳入、经费列支,设施建设、活动开展、扶持引导和监督管理等方面工作,建立绩效评估指标体系,定期开展第三方评估和社会满意度调查,对重点目标和重大项目的实施举措和推进情况进行专项评估,形成多方监督反馈机制。到2020年,县体育主管部门要会同有关部门,对本地区《全民健身实施计划(2016-2020年)》实施情况进行全面评估,并将评估报告报县人民政府。