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标题:武川县市场监督管理局关于印发优化营商环境实施方案的通知
索引号:0001115012SC/2020-00139 发文字号:
发文机构:市场监督管理局 信息分类:通知
概述:武川县市场监督管理局关于印发优化营商环境实施方案的通知
成文日期:2020-07-17 公开日期:2020-07-20 废止日期: 有效性:
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武川县市场监督管理局关于印发优化营商环境实施方案的通知

来源:市场监督管理局  发布日期:2020-07-20 10:00   


为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》、《呼和浩特市优化营商环境三年行动计划(2020-2022年)》以及县委、政府关于优化营商环境的要求,结合我局工作职能与工作实际情况,特制定《武川县市场监管局优化营商环境实施方案》。

一、组织机构

成立武川县市场监督管理局优化营商环境工作领导小组,成员如下:

      长:马俊生    党组书记、局长

常务副组长:冀      党组成员、副局长

副  组  长:赵瑞峰    党组成员、副局长

            刘      党组成员、副局长

      员:各内设股室、各乡镇市场监管所

工作领导小组下设办公室,办公室设在机关综合办公室,承担优化营商环境各项工作的组织协调、信息档案收集汇总等工作,并配合局领导完成相关指标的督查工作。

落实商事制度改革措施,降低准入门槛

(一)压缩企业开办时间。

根据《呼和浩特市优化营商环境三年行动计划(2020-2022年)》要求,2020年底前将企业开展平均办理时间由2019年的6.75个工作日压缩至1.5个工作日,并根据上级市场监管部门的要求精简申办材料。对申请营业执照提交材料符合法定形式要求的,1个工作日之内办结。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(二)简化注销登记流程。

开设注销窗口,集中受理注销业务,依托自治区市场监管局建设的“企业注销一网通服务平台”,实现企业登记事项注销一网指引、一网公示、一网跟踪、一网通办、一网反馈的综合服务功能,构建企业注销集中受理、分别办理、集中反馈的注销模式。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(三)实行企业名称自主申报。

实行企业直接通过网上登记服务平台进行企业名称自主申报,通过互联网自主查询、选定名称,系统自动核准,实现申请人随时随地自主申请。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(四)市场主体登记注册全程电子化。

从网上申请、身份验证、电子签名管理、无纸化电子档案、电子营业执照等全程电子化注册登记服务,实现“数据多跑路,群众少跑路”的目标。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(五)坚持诚信推定和失信严惩

对因经营异常、严重违法实行而被吊销营业执照、责令关闭的市场主体,依法实施强制退出,并依法依规做好冒用他人身份信息撤销登记工作,化解“撤销登记难”问题。

牵头部门:法规股,政务服务大厅窗口、各市场监管所

(六)深化工业产品准入制度改革。

加强事中事后监管,提高监管效能,降低监管风险,严防不合格产品流入市场。

牵头部门:质计股

三、规范市场经营秩序,打击不正当竞争

(一)落实市场监管领域公平竞争审查。

严格审查我局出台的各类涉企文件,把好政策“出口关”,把公平竞争审查作为落实《优化营商环境条例》长效机制来抓,营造公平竞争的市场环境,助力市场经济高质量发展。

牵头部门:法规股、市场股

(二)加强反垄断和反不正当竞争执法力度。

配合上级市场监管部门开展反垄断监管工作,严厉打击传销,规范直销行为。聚焦民生领域和重点行业,开展不正当竞争监管,查处扰乱市场竞争秩序、损害经营者和消费者权益的违法违规行为。

牵头部门:市场股

(三)加强价格监管。

突出抓好涉企收费、中介服务收费的监管,围绕国家出台的减费降税政策,抓好电力价格、厂房租赁市场监管,落实企业减负的决策部署。抓好医疗服务、房地产等群众生活密切相关领域的价格监管,严肃查处价格违法行为。

牵头部门:市场股

(四)加强广告监管。

加强广告领域事中事后监管,对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资等关系人民群众健康安全和财产安全的重点领域和互联网违法广告的查处力度,持续推动广告产业健康发展。

牵头部门:市场股

(五)加强网络经营监管。

采取线上线下一体化监管,健全“网络监测”、“监督检查”、“行政指导”、“重点整治”四位一体的网络交易市场监管体系。

牵头部门:市场股

(六)加强知识产权监管。

鼓励发明创造,支持小微企业培育自主知识产权,指导企业创建国家知识产权优势和示范企业。

开展非正常商标申请代理行为查处,加大知识产权侵权纠纷调处力度,同时推动专利代理行业的健康发展。

牵头部门:知识产权监管股

四、加强市场监管力度,优化市场监管环境

(一)加强信用监管、“双随机”监管。

加强企业营业执照登记事项“照后监管”,组织失信企业召开约谈普法会议,增强信用理念教育。进一步完善“双随机”检查清单、检查对象名录和检查执法人员库,实现市场监管领域涉企一般检查事项全覆盖。进一步加强部门联合“双随机”监管工作力度,制定联合抽查计划,实现市场监管领域跨部门监管全覆盖、常态化。

牵头部门:法规股、其他各股所

(二)加强重点领域监管。

加强食品生产、销售、餐饮服务环节监管力度,确保全县食品安全水平不断提升,如期完成“国家食品安全示范城市”创建任务;加强药品、医疗器械市场经营使用环节监管力度,确保全县各族群众安全用药用械;加强特种设备监管力度,提高特种设备使用环节的安全保障能力;加强工业产品风险管控能力,提升获证生产企业监管的精准度和有效性;加强抽检工作力度,严厉处置不合格产品。

牵头部门:食品、药品、执法稽查股以及各乡镇市场监管所

五、提升服务效能,优化服务环境

(一)开展农贸市场提档升级工作。

严格落实《呼和浩特市农贸市场管理办法》,立足职能职责,开展农贸市场标准化、规范化示范建设,打造亮点工程。

牵头部门:食品安全监管股、各乡镇市场监管所

(二)开展“放心消费诚信店”示范单位评选工作。

评选2020年度放心消费诚信店30家,树立一批诚信优良、服务优良、依法守规的示范企业,全面带动我县放心消费诚信经营的不断深化。

牵头部门:食品安全监管股、药械化监管股、市场监管股、质计股、各乡镇市场监管所

(三)开展质量提升行动。

落实全县质量提升行动工作方案要求,发挥政府质量政策引导激励作用,指导企业申报全县质量奖等荣誉,促进企业转型升级。

牵头部门:质计股

(四)推进“计量支撑+服务供给”行动。

在大中型超市、加油站等重点行业培育诚信计量自我承诺示范单位。加强能源资源计量服务体系建设,提升服务节能减排、循环经济等方面的能力。

牵头部门:质计股

六、优化市场监管法治环境

(一)进一步依法依规完善行政监管体系。

形成流转顺畅、运行高效、执行有力的市场监管执法体系。开展文件政策合法性、公平性审查,确保出台的文件、行政处罚决定等的程序、依据合法合规。

牵头部门:法规股

(二)进一步完善权责清单。

向社会公开执法依据、职能职责。推进涉企柔性执法,根据有关规定开展企业轻微违法行为不予处罚、告知承诺。

牵头部门:法规股,各执法股所

(三)规范行政复议。

完善工作流程,提升行政复议工作效能,有效预防和化解行政争议,树立良好的执法形象。

牵头部门:法规股

(四)加强内部督查考核。

落实“一线工作法”、“闭环工作法”的有关要求,各项工作有计划、有实施、有督查、有落实,确保各项工作指标及重大任务落地见效。

牵头部门:机关综合办公室


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标题 武川县市场监督管理局关于印发优化营商环境实施方案的通知
索引号 0001115012SC/2020-00139
发文机关 市场监督管理局
发文字号 武市监发[2020] 35号
信息分类   \  通知
成文日期 2020-07-17 10:00
发布日期 2020-07-20 10:00
废止日期
概述 武川县市场监督管理局关于印发优化营商环境实施方案的通知
有效性


为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》、《呼和浩特市优化营商环境三年行动计划(2020-2022年)》以及县委、政府关于优化营商环境的要求,结合我局工作职能与工作实际情况,特制定《武川县市场监管局优化营商环境实施方案》。

一、组织机构

成立武川县市场监督管理局优化营商环境工作领导小组,成员如下:

      长:马俊生    党组书记、局长

常务副组长:冀      党组成员、副局长

副  组  长:赵瑞峰    党组成员、副局长

            刘      党组成员、副局长

      员:各内设股室、各乡镇市场监管所

工作领导小组下设办公室,办公室设在机关综合办公室,承担优化营商环境各项工作的组织协调、信息档案收集汇总等工作,并配合局领导完成相关指标的督查工作。

落实商事制度改革措施,降低准入门槛

(一)压缩企业开办时间。

根据《呼和浩特市优化营商环境三年行动计划(2020-2022年)》要求,2020年底前将企业开展平均办理时间由2019年的6.75个工作日压缩至1.5个工作日,并根据上级市场监管部门的要求精简申办材料。对申请营业执照提交材料符合法定形式要求的,1个工作日之内办结。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(二)简化注销登记流程。

开设注销窗口,集中受理注销业务,依托自治区市场监管局建设的“企业注销一网通服务平台”,实现企业登记事项注销一网指引、一网公示、一网跟踪、一网通办、一网反馈的综合服务功能,构建企业注销集中受理、分别办理、集中反馈的注销模式。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(三)实行企业名称自主申报。

实行企业直接通过网上登记服务平台进行企业名称自主申报,通过互联网自主查询、选定名称,系统自动核准,实现申请人随时随地自主申请。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(四)市场主体登记注册全程电子化。

从网上申请、身份验证、电子签名管理、无纸化电子档案、电子营业执照等全程电子化注册登记服务,实现“数据多跑路,群众少跑路”的目标。

牵头部门:政务服务大厅窗口、各市场监管所

(五)坚持诚信推定和失信严惩

对因经营异常、严重违法实行而被吊销营业执照、责令关闭的市场主体,依法实施强制退出,并依法依规做好冒用他人身份信息撤销登记工作,化解“撤销登记难”问题。

牵头部门:法规股,政务服务大厅窗口、各市场监管所

(六)深化工业产品准入制度改革。

加强事中事后监管,提高监管效能,降低监管风险,严防不合格产品流入市场。

牵头部门:质计股

三、规范市场经营秩序,打击不正当竞争

(一)落实市场监管领域公平竞争审查。

严格审查我局出台的各类涉企文件,把好政策“出口关”,把公平竞争审查作为落实《优化营商环境条例》长效机制来抓,营造公平竞争的市场环境,助力市场经济高质量发展。

牵头部门:法规股、市场股

(二)加强反垄断和反不正当竞争执法力度。

配合上级市场监管部门开展反垄断监管工作,严厉打击传销,规范直销行为。聚焦民生领域和重点行业,开展不正当竞争监管,查处扰乱市场竞争秩序、损害经营者和消费者权益的违法违规行为。

牵头部门:市场股

(三)加强价格监管。

突出抓好涉企收费、中介服务收费的监管,围绕国家出台的减费降税政策,抓好电力价格、厂房租赁市场监管,落实企业减负的决策部署。抓好医疗服务、房地产等群众生活密切相关领域的价格监管,严肃查处价格违法行为。

牵头部门:市场股

(四)加强广告监管。

加强广告领域事中事后监管,对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资等关系人民群众健康安全和财产安全的重点领域和互联网违法广告的查处力度,持续推动广告产业健康发展。

牵头部门:市场股

(五)加强网络经营监管。

采取线上线下一体化监管,健全“网络监测”、“监督检查”、“行政指导”、“重点整治”四位一体的网络交易市场监管体系。

牵头部门:市场股

(六)加强知识产权监管。

鼓励发明创造,支持小微企业培育自主知识产权,指导企业创建国家知识产权优势和示范企业。

开展非正常商标申请代理行为查处,加大知识产权侵权纠纷调处力度,同时推动专利代理行业的健康发展。

牵头部门:知识产权监管股

四、加强市场监管力度,优化市场监管环境

(一)加强信用监管、“双随机”监管。

加强企业营业执照登记事项“照后监管”,组织失信企业召开约谈普法会议,增强信用理念教育。进一步完善“双随机”检查清单、检查对象名录和检查执法人员库,实现市场监管领域涉企一般检查事项全覆盖。进一步加强部门联合“双随机”监管工作力度,制定联合抽查计划,实现市场监管领域跨部门监管全覆盖、常态化。

牵头部门:法规股、其他各股所

(二)加强重点领域监管。

加强食品生产、销售、餐饮服务环节监管力度,确保全县食品安全水平不断提升,如期完成“国家食品安全示范城市”创建任务;加强药品、医疗器械市场经营使用环节监管力度,确保全县各族群众安全用药用械;加强特种设备监管力度,提高特种设备使用环节的安全保障能力;加强工业产品风险管控能力,提升获证生产企业监管的精准度和有效性;加强抽检工作力度,严厉处置不合格产品。

牵头部门:食品、药品、执法稽查股以及各乡镇市场监管所

五、提升服务效能,优化服务环境

(一)开展农贸市场提档升级工作。

严格落实《呼和浩特市农贸市场管理办法》,立足职能职责,开展农贸市场标准化、规范化示范建设,打造亮点工程。

牵头部门:食品安全监管股、各乡镇市场监管所

(二)开展“放心消费诚信店”示范单位评选工作。

评选2020年度放心消费诚信店30家,树立一批诚信优良、服务优良、依法守规的示范企业,全面带动我县放心消费诚信经营的不断深化。

牵头部门:食品安全监管股、药械化监管股、市场监管股、质计股、各乡镇市场监管所

(三)开展质量提升行动。

落实全县质量提升行动工作方案要求,发挥政府质量政策引导激励作用,指导企业申报全县质量奖等荣誉,促进企业转型升级。

牵头部门:质计股

(四)推进“计量支撑+服务供给”行动。

在大中型超市、加油站等重点行业培育诚信计量自我承诺示范单位。加强能源资源计量服务体系建设,提升服务节能减排、循环经济等方面的能力。

牵头部门:质计股

六、优化市场监管法治环境

(一)进一步依法依规完善行政监管体系。

形成流转顺畅、运行高效、执行有力的市场监管执法体系。开展文件政策合法性、公平性审查,确保出台的文件、行政处罚决定等的程序、依据合法合规。

牵头部门:法规股

(二)进一步完善权责清单。

向社会公开执法依据、职能职责。推进涉企柔性执法,根据有关规定开展企业轻微违法行为不予处罚、告知承诺。

牵头部门:法规股,各执法股所

(三)规范行政复议。

完善工作流程,提升行政复议工作效能,有效预防和化解行政争议,树立良好的执法形象。

牵头部门:法规股

(四)加强内部督查考核。

落实“一线工作法”、“闭环工作法”的有关要求,各项工作有计划、有实施、有督查、有落实,确保各项工作指标及重大任务落地见效。

牵头部门:机关综合办公室