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标题:武川县农村公路建设“七公开”制度实施方案
索引号:0001115012JT/2020-00135 发文字号:
发文机构:交通运输局 信息分类:其他
概述:武川县农村公路建设“七公开”制度实施方案
成文日期:2020-06-05 公开日期:2020-06-05 废止日期: 有效性:
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武川县农村公路建设“七公开”制度实施方案

来源:交通运输局  发布日期:2020-06-05 10:09   


为贯彻落实交通运输部《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》(交公路发〔2014〕100号)文件精神,全面推进全县农村公路“七公开”工作,提升建设管理水平和工程质量,为我县农村公路建设提供保障,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政务公开、公正便民的原则,以贴近基层、服务群众为出发点,以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水平为目的,以公开为手段,推进农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,及时、准确地公开信息,广泛、全面地接受监督,以公开促转型、促发展,更好地为农村经济社会发展和农民群众出行服务。

二、原则

(一)公开透明、全面真实。认真梳理确定公开的内容,力求内容全面、真实、准确,便于群众获知、理解,形成长效机制。

(二)规范运行、公正便民。建立程序严密、监督有力、制约有效的公开制度。科学确定公开程序,严格规范公开行为,保障群众的知情权、监督权。

(三)分步推进、分级负责。按照农村公路建设、养护管理和农村客运等领域的不同特点,分步推进公开工作。县交通运输局、乡镇人民政府、村委会、施工单位各负其责,合力推进。

三、要求

(一)公开范围。全县所有使用国、省公共财政补助资金的农村公路建设项目,包括县、乡、村道新改建项目、危桥改建项目、安保工程等。

(二)公开事项。农村公路建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等七个方面。重点突出建设计划、招投标、质量管理、资金管理、工程验收的公开。

(三)公开平台。1. 县政府政务公开信息中心网站;2.市交通运输局网站;3.县交通运输局和乡镇人民政府、村委会办公场所的公开栏;4.施工现场的公示牌。5.«中国采购招标网»。

(四)工作要求。县交通运输局公开的事项有农村公路建设计划、补助政策、工程验收三个方面,具体要求是:建设计划公示的内容为县农村公路年度计划,公开时限为计划下达后7个工作日内,公开期限为1年;补助政策公示的内容为省、市、县农村公路建设项目资金补助标准,公开时限为补助标准、文件下发后7个工作日内,公开期限为1年;工程验收公示的内容为项目概况、参建单位、验收组织单位、工程质量等级等,公开时限为验收结果确定后7个工作日内,公开期限为30天。同时在交通运输局办公场所显眼位置设公示栏,公示栏尺寸和材质自定。

项目施工单位公开的事项有农村公路项目概况、建设工期、建设单位主要负责人员等。县乡路、大中桥公示牌面为2.0×1.5米,蓝底红字,村道、小桥公示牌面为1.5×1.2米,白底黑字。监督单位为县交通运输局。

乡镇人民政府、村委会要在办公场所设公开栏,公开辖区内农村公路建设项目计划,公开时限为计划下达后7个工作日,公开期限为1年,监督主体为县交通运输局。

(五)时间安排。1.2019年6月为动员准备阶段。组织学习交通部有关推行农村公路建设“七公开”制度的精神和要求,开展宣传动员活动。2.2019年7月—10月为组织实施阶段。县交通运输局以及各实施主体单位将选取2个试点,按要求逐步落实各项公开事项,开展示范创建,组织经验交流活动;在完成试点示范项目的基础上,同步完成全县所有农村公路建设项目的公开事项。3.2019年12月为总结完善阶段。县交通运输局对公开工作进行阶段性总结,进一步完善各项公开制度,健全体制机制。4.从2020年起,全县农村公路建设全面落实“七公开”制度。同时,逐步将公开工作向农村公路养护管理延伸,进一步规范路段管养公示,积极探索符合农村公路特点的养护管理“七公开”制度。

四、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导

推行农村公路建设“七公开”制度,是交通运输部贯彻落实中央领导同志对农村公路重要批示精神、破解农村公路建设管理长期存在难题的重要举措。县交通运输局要认真组织学习,深刻领会“七公开”工作的重要现实意义和政治意义,把推行“七公开”制度作为今后一个时期农村公路工作的重点来抓,加强组织领导,成立武川县农村公路建设“七公开”领导小组。由县政府分管县长担任组长,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局。

(二)建好公开平台,畅通公开渠道

1.办公场所的公示栏。县交通运输局在所属办公场所设置固定、专用的“七公开”公示栏,乡镇人民政府、村委会要在其办公场所设置临时但专用的“七公开”公示栏,其设置时间应满足要求。

2.施工现场的公示牌。开工前,应在工地的醒目位置或其他便于群众监督的位置设置公示牌,竣工验收前不得拆除。

(三)注重宣传引导,营造发展氛围

充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作,在加强日常宣传的同时抓好重大事件、重要时段的宣传,整合宣传资源,扩大宣传效果,丰富宣传手段,让社会各界和人民群众了解农村公路发展政策措施,了解农村公路发展进展情况,树立交通运输部门良好的行业形象,营造农村公路发展氛围。

(四)强化协调监督,扎实推进落实

县政府将组织专项检查和暗访,掌握工作动态,并及时通报检查结果、推广交流先进经验,督促做好“七公开”工作。县交通运输局作为“七公开”工作的责任主体,将加强对乡镇、村委会及建设单位“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促检查,及时协调解决存在问题。

推行“七公开”制度是新时期农村公路建设的一项重要工作。我县要把推行农村公路建设“七公开”制度作为践行党的群众路线、改进工作作风、提高服务水平的重要抓手,采取有力、有效的措施,把工作抓实、抓好,全面完成建设任务和目标,为全县农村经济发展提供坚实的交通运输保障。

 


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标题 武川县农村公路建设“七公开”制度实施方案
索引号 0001115012JT/2020-00135
发文机关 交通运输局
发文字号
信息分类   \  其他
成文日期 2020-06-05 10:09
发布日期 2020-06-05 10:09
废止日期
概述 武川县农村公路建设“七公开”制度实施方案
有效性


为贯彻落实交通运输部《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》(交公路发〔2014〕100号)文件精神,全面推进全县农村公路“七公开”工作,提升建设管理水平和工程质量,为我县农村公路建设提供保障,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政务公开、公正便民的原则,以贴近基层、服务群众为出发点,以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水平为目的,以公开为手段,推进农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,及时、准确地公开信息,广泛、全面地接受监督,以公开促转型、促发展,更好地为农村经济社会发展和农民群众出行服务。

二、原则

(一)公开透明、全面真实。认真梳理确定公开的内容,力求内容全面、真实、准确,便于群众获知、理解,形成长效机制。

(二)规范运行、公正便民。建立程序严密、监督有力、制约有效的公开制度。科学确定公开程序,严格规范公开行为,保障群众的知情权、监督权。

(三)分步推进、分级负责。按照农村公路建设、养护管理和农村客运等领域的不同特点,分步推进公开工作。县交通运输局、乡镇人民政府、村委会、施工单位各负其责,合力推进。

三、要求

(一)公开范围。全县所有使用国、省公共财政补助资金的农村公路建设项目,包括县、乡、村道新改建项目、危桥改建项目、安保工程等。

(二)公开事项。农村公路建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等七个方面。重点突出建设计划、招投标、质量管理、资金管理、工程验收的公开。

(三)公开平台。1. 县政府政务公开信息中心网站;2.市交通运输局网站;3.县交通运输局和乡镇人民政府、村委会办公场所的公开栏;4.施工现场的公示牌。5.«中国采购招标网»。

(四)工作要求。县交通运输局公开的事项有农村公路建设计划、补助政策、工程验收三个方面,具体要求是:建设计划公示的内容为县农村公路年度计划,公开时限为计划下达后7个工作日内,公开期限为1年;补助政策公示的内容为省、市、县农村公路建设项目资金补助标准,公开时限为补助标准、文件下发后7个工作日内,公开期限为1年;工程验收公示的内容为项目概况、参建单位、验收组织单位、工程质量等级等,公开时限为验收结果确定后7个工作日内,公开期限为30天。同时在交通运输局办公场所显眼位置设公示栏,公示栏尺寸和材质自定。

项目施工单位公开的事项有农村公路项目概况、建设工期、建设单位主要负责人员等。县乡路、大中桥公示牌面为2.0×1.5米,蓝底红字,村道、小桥公示牌面为1.5×1.2米,白底黑字。监督单位为县交通运输局。

乡镇人民政府、村委会要在办公场所设公开栏,公开辖区内农村公路建设项目计划,公开时限为计划下达后7个工作日,公开期限为1年,监督主体为县交通运输局。

(五)时间安排。1.2019年6月为动员准备阶段。组织学习交通部有关推行农村公路建设“七公开”制度的精神和要求,开展宣传动员活动。2.2019年7月—10月为组织实施阶段。县交通运输局以及各实施主体单位将选取2个试点,按要求逐步落实各项公开事项,开展示范创建,组织经验交流活动;在完成试点示范项目的基础上,同步完成全县所有农村公路建设项目的公开事项。3.2019年12月为总结完善阶段。县交通运输局对公开工作进行阶段性总结,进一步完善各项公开制度,健全体制机制。4.从2020年起,全县农村公路建设全面落实“七公开”制度。同时,逐步将公开工作向农村公路养护管理延伸,进一步规范路段管养公示,积极探索符合农村公路特点的养护管理“七公开”制度。

四、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导

推行农村公路建设“七公开”制度,是交通运输部贯彻落实中央领导同志对农村公路重要批示精神、破解农村公路建设管理长期存在难题的重要举措。县交通运输局要认真组织学习,深刻领会“七公开”工作的重要现实意义和政治意义,把推行“七公开”制度作为今后一个时期农村公路工作的重点来抓,加强组织领导,成立武川县农村公路建设“七公开”领导小组。由县政府分管县长担任组长,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局。

(二)建好公开平台,畅通公开渠道

1.办公场所的公示栏。县交通运输局在所属办公场所设置固定、专用的“七公开”公示栏,乡镇人民政府、村委会要在其办公场所设置临时但专用的“七公开”公示栏,其设置时间应满足要求。

2.施工现场的公示牌。开工前,应在工地的醒目位置或其他便于群众监督的位置设置公示牌,竣工验收前不得拆除。

(三)注重宣传引导,营造发展氛围

充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作,在加强日常宣传的同时抓好重大事件、重要时段的宣传,整合宣传资源,扩大宣传效果,丰富宣传手段,让社会各界和人民群众了解农村公路发展政策措施,了解农村公路发展进展情况,树立交通运输部门良好的行业形象,营造农村公路发展氛围。

(四)强化协调监督,扎实推进落实

县政府将组织专项检查和暗访,掌握工作动态,并及时通报检查结果、推广交流先进经验,督促做好“七公开”工作。县交通运输局作为“七公开”工作的责任主体,将加强对乡镇、村委会及建设单位“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促检查,及时协调解决存在问题。

推行“七公开”制度是新时期农村公路建设的一项重要工作。我县要把推行农村公路建设“七公开”制度作为践行党的群众路线、改进工作作风、提高服务水平的重要抓手,采取有力、有效的措施,把工作抓实、抓好,全面完成建设任务和目标,为全县农村经济发展提供坚实的交通运输保障。